書式ごとに誰が添付できるのか指定が可能です。
〈設定方法〉
管理者設定/管理者ワークフロー設定/書式設定

「添付ファイル区分」で指定した人が添付できます。（確認者＝承認者です）
「添付ファイル表示対象」で指定した人が添付ファイルが閲覧できます。

上記設定の場合の承認者用画面です。

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